F\u00f6r att klara av vardagen har familjen s\u00f6kt om personlig assistans hos kommunen, men upplever att de blir bollade mellan olika beslutsfattare.<\/p>\n
Den k\u00e4nslan \u00e4r inte alltf\u00f6r ovanlig, att familjer som \u00e4r i behov av personlig assistans blir h\u00e4nvisade till olika personer. Ingen k\u00e4nner ett ansvar f\u00f6r att hj\u00e4lpa personen. Dessutom tar det l\u00e5ng tid innan ett beslut kommer. Egentligen \u00e4r det speciellt att jurister m\u00e5ste kopplas in f\u00f6r att det \u00f6verhuvudtaget ska vara m\u00f6jligt att s\u00f6ka efter st\u00f6d och service som \u00e4r en r\u00e4ttighet f\u00f6r personer med funktionsneds\u00e4ttningar. Men det tillh\u00f6r numera vanligheten eftersom familjer beh\u00f6ver tiden till att ta hand om sina anh\u00f6riga med funktionsneds\u00e4ttningar, och inte l\u00e4gga tiden p\u00e5 att tjafsa med myndigheter. Mycket av tiden inf\u00f6r en ans\u00f6kan hos kommunen eller f\u00f6rs\u00e4kringskassan g\u00e5r \u00e5t till att h\u00e4mta in olika intyg fr\u00e5n t.ex. l\u00e4kare eller arbetsterapeuter, som kan styrka r\u00e4tten till personlig assistans. Detta \u00e4r en v\u00e4ldigt tidskr\u00e4vande process samtidigt som de som ska utf\u00e4rda intygen \u00e4r v\u00e4ldigt upptagna inom sina verksamhetsomr\u00e5den och inom t.ex. h\u00e4lso- och sjukv\u00e5rden p\u00e5g\u00e5r det mycket besparingar, vilket medf\u00f6r att utf\u00e4rdandet av dessa intyg inte prioriteras. Vid en ans\u00f6kningsprocess m\u00e5ste hela tiden de som ans\u00f6ker om personlig assistans eller assistans ers\u00e4ttning bevisa sin r\u00e4tt till det hj\u00e4lp och st\u00f6d som lagarna erbjuder. Vilket medf\u00f6r att m\u00e5nga ger upp, eftersom de tror att de inte har r\u00e4tt till assistans, men det handlar snarare om att de inte har k\u00e4mpat tillr\u00e4ckligt l\u00e4nge och inte lyckats bevisa det som egentligen \u00e4r uppenbart. Man kan tycka att det borde r\u00e4cka med ett hembes\u00f6k f\u00f6r att f\u00e5 beslutsfattarna att f\u00f6rst\u00e5 vilket behov som finns, men dessv\u00e4rre \u00e4r det ofta inte tillr\u00e4ckligt f\u00f6r dem att se det med egna \u00f6gon, det beh\u00f6ver st\u00e5r p\u00e5 ett papper av n\u00e5gon som inte har tr\u00e4ffat personen med funktionshinder s\u00e5 ofta, f\u00f6r att det ska vara sant.<\/p>\n
Vad s\u00e4ger lagen?<\/i><\/b>
\n
\n<\/i><\/b>
\n<\/i><\/b>I F\u00f6rvaltningslagens 7 \u00a7 framkommer det att myndigheter har en skyldighet att handl\u00e4gga \u00e4renden med enskilda som part s\u00e5 enkelt, snabbt och billigt som m\u00f6jligt, utan att s\u00e4kerheten ska \u00e5sidos\u00e4ttas.<\/p>\n
Med enkelhet \u00e5syftas den enskildes intresse av att handl\u00e4ggningen ska g\u00e5 enkelt till, och inte myndighetens. Vidare syftar paragrafen till att motverka l\u00e5nga handl\u00e4ggningstider f\u00f6r den enskilde d\u00e5 det leder till att den hamnar i kl\u00e4m. T.ex. l\u00e5nga handl\u00e4ggningstider inom \u00e4renden med personlig assistans medf\u00f6r personen med funktionsneds\u00e4ttning inte f\u00e5r det hj\u00e4lpbehovs som beh\u00f6vs, vilket leder till f\u00f6r\u00f6dande konsekvenser i dennes vardag. Ett annat syfte med paragrafen \u00e4r att det ska medf\u00f6ra att myndigheter samverkar med varandra f\u00f6r snabbheten och enkelhetens skull. Dock \u00e4r det dessv\u00e4rre inte alltid s\u00e5 mellan kommunen och f\u00f6rs\u00e4kringskassan i fr\u00e5gor som r\u00f6r personlig assistans. Ibland vill t.ex. kommunen inv\u00e4nta ett beslut fr\u00e5n F\u00f6rs\u00e4kringskassan, f\u00f6r att se om de hamnar \u00f6ver 20 timmar, s\u00e5 \u00a0hamnar inte ansvaret om personlig assistans hos dem l\u00e4ngre.<\/p>\n
7 \u00a7 i F\u00f6rvaltningslagen medf\u00f6r \u00e4ven en utredningsskyldighet f\u00f6r myndigheten. Detta inneb\u00e4r att myndigheten ska beakta m\u00f6jligheten att inh\u00e4mta utredning fr\u00e5n andra myndigheter som en del i att handl\u00e4ggningen ska vara s\u00e5 snabb, enkel och billig som m\u00f6jligt. Vid yttranden och upplysningar fr\u00e5n andra myndigheter s\u00e5 m\u00e5ste en avv\u00e4gning g\u00f6ras med h\u00e4nsyn till den r\u00e5dande arbets- och resurssituationen.<\/p>\n
Det verkar dessv\u00e4rre i verkligheten som att det \u00e4r s\u00e5 ”billigt” som m\u00f6jligt som g\u00e4ller och \u00e4ven att det hela tiden \u00e4r en resursfr\u00e5ga d\u00e4r det inte finns tid till att utreda ordentligt. Varf\u00f6r stort ansvar hamnar p\u00e5 den enskilde vid en ans\u00f6kan. Alla intyg som kan styrka situationen \u00e4r s\u00e5 viktiga!<\/p>\n
R\u00e4ttsfall<\/i><\/b> Vilket inneb\u00e4r att kommunen i dessa fall inte kan avsl\u00e5 en ut\u00f6kad ans\u00f6kan om personlig\u00a0assistans\u00a0d\u00e5 den enskilde redan \u00e4r beviljad assistansers\u00e4ttning hos F\u00f6rs\u00e4kringskassan. I Justitieombudsm\u00e4nnens (JO) \u00e4mbetsber\u00e4ttelse\u00a0Redog\u00f6relse 2014\/15:JO1<\/a>\u00a0g\u00e5r det att l\u00e4sa om den kritik som har riktats mot handl\u00e4ggning av \u00e4renden inom personlig assistans, se s. 451ff. Handl\u00e4ggare fr\u00e5n kommunen hade kommit \u00f6verens med handl\u00e4ggare fr\u00e5n F\u00f6rs\u00e4kringskassan att utredningen hos kommunen skulle ”vila” i avvaktan p\u00e5 F\u00f6rs\u00e4kringskassans utredning och bed\u00f6mning. Vilket JO ans\u00e5g ytterst tveksamt, och om s\u00e5 sker m\u00e5ste den enskilde bli informerad om eventuella konsekvenser av detta.<\/p>\n
\n
\n<\/i><\/b>I\u00a0R\u00c5 2009 ref 61<\/a>\u00a0har kommunen ansetts skyldig\u00a0enligt lagen om st\u00f6d och service till vissa funktionshindrade att tillgodose personens behov av personlig assistans\u00a0i avvaktan p\u00e5 F\u00f6rs\u00e4kringskassans beslut vid en ans\u00f6kan om ut\u00f6kning av av antalet assistans timmar hos F\u00f6rs\u00e4kringskassan och kommunen.<\/p>\n
\n
\n<\/i><\/b>Publikationer<\/i><\/b>
\n
\n<\/i><\/b>Handl\u00e4ggning och dokumentation inom socialtj\u00e4nsten<\/a>, denna publikation \u00e4r tillf\u00f6r att underl\u00e4tta till\u00e4mpningen av de lagar och regler som g\u00e4ller socialn\u00e4mndens handl\u00e4ggning av \u00e4renden.<\/p>\n