Fallbeskrivning fr\u00e5n verkligheten<\/p>\n

I en artikel fr\u00e5n aftonbladet, f\u00e5r vi l\u00e4sa om Christina Pettersson, som har tvingats amputera b\u00e5de armar och ben efter att hon har drabbats av en m\u00f6rdarbakterie. Hon \u00e4r nu i behov av personlig assistans f\u00f6r att klara av sin vardag och ta hand om sitt barn. Den personliga assistans som hon har beviljats r\u00e4cker bara fram till kl. 18.30 p\u00e5 kv\u00e4llarna. D\u00e4refter f\u00e5r hon klara sig sj\u00e4lv. Christina har en sambo som hon tvingas ta hj\u00e4lp av annars skulle hon beh\u00f6va g\u00e5 och l\u00e4gga sig kl. 18.30 p\u00e5 kv\u00e4llarna. Utan hj\u00e4lp fr\u00e5n hennes sambo skulle det allts\u00e5 vara om\u00f6jligt f\u00f6r henne att leva ett fullst\u00e4ndigt liv. Han f\u00e5r hj\u00e4lpa henne med toalettbes\u00f6k, alla kv\u00e4llsrutiner, s\u00e5 som tandborstning, tv\u00e4tta av sig, p\u00e5-och avkl\u00e4dning, f\u00f6rflyttning till s\u00e4ng osv. Hur skulle hon t.ex. kunna vara delaktig i hennes barns liv om hon m\u00e5ste ligga till s\u00e4ngs den tidpunkten? Hur skulle hon \u00f6verhuvudtaget kunna delta i n\u00e5gra aktiviteter utanf\u00f6r hemmet vid den tidpunkten? Detta \u00e4r en otrolig begr\u00e4nsning av hennes vardag och \u00e4ven av sambons. Vad h\u00e4nder om sambon t.ex. \u00e4r sjuk eller \u00e5ker bort, eller ocks\u00e5 vill g\u00f6ra n\u00e5got utanf\u00f6r hemmets v\u00e4ggar efter kl. 18.30 ?<\/p>\n

Lunds kommun svar p\u00e5 detta \u00e4r att hon kan ans\u00f6ka om privat hemtj\u00e4nst f\u00f6r de \u00f6vriga timmarna f\u00f6r att t\u00e4cka hennes behov.<\/p>\n

Vad s\u00e4ger lagen?<\/p>\n

Det m\u00e4rks tydligt att kommunen saknar kompetens n\u00e4r de svarar p\u00e5 detta s\u00e4tt. Hemtj\u00e4nst \u00e4r inte till f\u00f6r att t\u00e4cka upp behov f\u00f6r personlig assistans. Hemtj\u00e4nst, som \u00e5terfinns i socialtj\u00e4nstlagen (3 kap 3 \u00a7 SoL), \u00e4r tillf\u00f6r de personer som inte innefattas av r\u00e4tten till personlig assistans enligt LSS, dvs. de som inte beh\u00f6ver ett personligt utformat st\u00f6d. Innan r\u00e4tten till personlig assistans och LSS inf\u00f6rdes, omfattades personer med funktionshinder av socialtj\u00e4nstlagen och de personerna fick d\u00e5 st\u00f6d utifr\u00e5n hemtj\u00e4nsten i den kommun de bodde. Dock var dessa personer \u00e4nd\u00e5 beroende av sin omgivning och de hade ett v\u00e4ldigt begr\u00e4nsat inflytande \u00f6ver sin tillvaro. Inom den hj\u00e4lp som hemtj\u00e4nsten kunde ge hade de personer med omfattande funktionshinder v\u00e4ldigt sm\u00e5 m\u00f6jligheter att best\u00e4mma \u00f6ver n\u00e4r hj\u00e4lpen skulle ges och vem som skulle ge den. F\u00f6rslaget om att inf\u00f6ra personlig assistans och ekonomiskt st\u00f6d till s\u00e5dan assistans kom f\u00f6r att kunna uppn\u00e5 m\u00e5let att personer med omfattande funktionshinder skulle kunna leva som andra. Syftet bakom LSS \u00e4r att lagens insatser om personlig assistans ska vara utformade s\u00e5 att den enskildes m\u00f6jlighet att leva ett sj\u00e4lvst\u00e4ndigt och oberoende liv st\u00e4rks. Vilket innefattar att personen ska ges en frihet till att sj\u00e4lv best\u00e4mma om i vilka situationer och tillf\u00e4llen personlig assistans ska ges. Vilket allts\u00e5 skiljer sig mot privat hemtj\u00e4nst, d\u00e4r arbetet sker i en hemtj\u00e4nstgrupp och \u00e4r planerat utifr\u00e5n alla hj\u00e4lptagare som hemtj\u00e4nstgruppen har. (se prop. 1992\/93:159, avsnitt 3.2.2, s. 62-64.)<\/p>\n

R\u00e4ttsfall (inkl. domen via l\u00e4nk)<\/p>\n

Det finns \u00e4ven ett r\u00e4ttsfall som illustrerar det. I (R\u00c5 2004 ref. 31) fann Regeringsr\u00e4tten, att en person inte hade r\u00e4tt till assistansers\u00e4ttning f\u00f6r det st\u00f6d hon fick av en grupp personliga assistenter som fanns knuten till hennes arbetsplats (s.k. assistanspool) och som hj\u00e4lpte flera av de anst\u00e4llda. Detta eftersom st\u00f6det inte ans\u00e5gs vara av s\u00e5dan personlig karakt\u00e4r att det utgjorde personlig assistans. En reflektion av detta r\u00e4ttsfall \u00e4r att hj\u00e4lpen mer liknande hemtj\u00e4nst ist\u00e4llet f\u00f6r personlig assistans.<\/p>\n

Reflektioner<\/p>\n

Det ovan beskrivna inneb\u00e4r ocks\u00e5 att personer med omfattande funktionshinder ska omfattas av LSS och allts\u00e5 inte f\u00e5 hj\u00e4lp av hemtj\u00e4nsten genom socialtj\u00e4nstlagen. Socialtj\u00e4nstlagen och hemtj\u00e4nst omfattar d\u00e4rmed personer som inte har s\u00e5 omfattande funktionshinder att LSS kan bli till\u00e4mplig.Vidare \u00e4r det v\u00e4rt att po\u00e4ngterar hemtj\u00e4nst \u00e4r en punktinsats, dvs. hj\u00e4lpen sker i hemmet. Skulle Christina i hennes fall f\u00e5 hj\u00e4lp fr\u00e5n hemtj\u00e4nsten och hon befinner sig utanf\u00f6r hemmets v\u00e4ggar en kv\u00e4ll, tex. i lekparken med hennes barn, s\u00e5 kan hon allts\u00e5 inte f\u00e5 hj\u00e4lpen fr\u00e5n hemtj\u00e4nsten. Dessutom \u00e4r hemtj\u00e4nst avgiftbelagt medan personlig assistans utifr\u00e5n LSS \u00e4r kostnadsfritt. En annan skillnad mellan personlig assistans och hemtj\u00e4nst, \u00e4r LSS ska tillgodose goda levnadsvillkor och SoL och d\u00e4rmed hemtj\u00e4nst ska tillgodose sk\u00e4lig levnadsniv\u00e5. Lagarna har inte kommit till f\u00f6r att till\u00e4mpas b\u00e5da samtidigt p\u00e5 ett och samma behov, d\u00e5 urholkas syftet med att LSS inf\u00f6rdes.<\/p>\n

Appliceras kommunens resonemang p\u00e5 Christinas situation s\u00e5 inneb\u00e4r det att hon fram till kl. 18.30 r\u00e4tt till goda levnadsvillkor, men efter det klockslaget s\u00e5 har hon bara r\u00e4tt till en sk\u00e4lig levnadsniv\u00e5, trots att hennes tillst\u00e5nd och behov inte har f\u00f6r\u00e4ndrats. Kommunen har \u00e4ven ett ytterligare f\u00f6rslag p\u00e5 \u00e5tg\u00e4rd f\u00f6r hennes situation.<\/p>\n

De anser att hon ska f\u00f6rdela om timmarna s\u00e5 att n\u00e5gra kan anv\u00e4ndas p\u00e5 kv\u00e4llen. Det l\u00e5ter som en l\u00e4tt och bra \u00e5tg\u00e4rd enligt dem. En \u00e4nnu b\u00e4ttre \u00e5tg\u00e4rd, enligt min mening, \u00e4r att hon ist\u00e4llet ska f\u00e5 personlig assistans som r\u00e4cker till alla de behov hon beh\u00f6ver. Resonemanget som kommunen f\u00f6r inneb\u00e4r att om hon ska flytta om timmarna, s\u00e5 m\u00e5ste hon t.ex. ta bort timmar fr\u00e5n f\u00f6rmiddagen. Det \u00e4r inte direkt som att hon har ett hav av timmar med personlig assistans, s\u00e5 att hon anv\u00e4nder de mitt p\u00e5 dagen till ingenting ist\u00e4llet f\u00f6r att de ska anv\u00e4ndas p\u00e5 kv\u00e4llen d\u00e4r hon har ett faktiskt behov.<\/p>\n

Hur skulle Christina ha agerat om hon inte hade en sambo, skulle hon d\u00e5 bara ha lagt sig i s\u00e4ngen f\u00f6r att inv\u00e4nta n\u00e4sta dag. N\u00e5gonstans \u00e4r v\u00e4l \u00e4nd\u00e5 tanken att hon ska kunna leva ett meningsfullt liv, d\u00e4r hon kan ta hand om sitt barn, best\u00e4mma sj\u00e4lv n\u00e4r hon vill sova och inte, vara ute p\u00e5 kv\u00e4llen om hon vill det, umg\u00e5s med hennes sambo. Dessutom kan det till\u00e4ggas att f\u00f6r en f\u00f6r\u00e4lder med funktionshinder kan den personliga assistansen vara en avg\u00f6rande f\u00f6ruts\u00e4ttning f\u00f6r att kunna ut\u00f6va ett f\u00f6r\u00e4ldraskap. Ett barns behov och f\u00f6r\u00e4ldrarollen varier sj\u00e4lvklart med barnets \u00e5lder, och behovet av viss omv\u00e5rdnad minskar med \u00e5ldern. Med personliga assistans fungerar som en \u201df\u00f6rl\u00e4ngd arm\u201d f\u00f6r den som har funktionshinder och det blir en f\u00f6ruts\u00e4ttning f\u00f6r att kunna ut\u00f6va sitt f\u00f6r\u00e4ldraskap. Se prop. 1992\/93:159, avsnitt 3.2.2, s. 66ff.<\/p>\n

Sambon f\u00e5r i detta fall som sagt ta ansvar och hj\u00e4lpa Christina med de behov hon har som inte tillgodoses av den personlig assistans hon f\u00e5r av kommunen. I det h\u00e4r sammanhanget kan vi j\u00e4mst\u00e4lla sambo med make. I \u00e4ktenskapsbalkens 1 kap. 2 \u00a7 stadgas att makars ansvar f\u00f6r varandra normalt sett avser det gemensamma ansvaret f\u00f6r hem och hush\u00e5ll. Men det s\u00e4ger ingenting om att maken\/sambon ska s\u00f6rja f\u00f6r att den andre partens behov av omsorg ska tillgodoses. Detta verkar ha blivit en stor missuppfattning n\u00e4r det g\u00e4ller r\u00e4tten till personlig assistans, men mer ing\u00e5ende om det kommer i ett inl\u00e4gg l\u00e4ngre fram\u00f6ver.<\/p>\n

Varf\u00f6r ska inte hj\u00e4lpen kunna anpassas utifr\u00e5n de behov som finns ist\u00e4llet f\u00f6r tv\u00e4rtom?<\/p>\n

\/\/ Liselotte Olofsson, Jurist,
\nAssistansjuristerna<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Fallbeskrivning fr\u00e5n verkligheten I en artikel fr\u00e5n aftonbladet, f\u00e5r vi l\u00e4sa om Christina Pettersson, som har tvingats amputera b\u00e5de armar och ben efter att hon har drabbats av en m\u00f6rdarbakterie. Hon \u00e4r nu i behov av personlig assistans f\u00f6r att klara av sin vardag och ta hand om sitt barn. Den personliga assistans som hon … <\/p>\n

Forts\u00e4tt l\u00e4sa ”Friheten att kunna v\u00e4lja”<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/assistans.tv\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/169"}],"collection":[{"href":"http:\/\/assistans.tv\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/assistans.tv\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/assistans.tv\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/assistans.tv\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=169"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/assistans.tv\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/169\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/assistans.tv\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=169"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/assistans.tv\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=169"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/assistans.tv\/blogg\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=169"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}